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幾天前召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議指出，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

此次疫情期間，醫(yī)療廢物大量增長(zhǎng)，醫(yī)廢處置市場(chǎng)需求迅速增大。未來(lái)，如何加強(qiáng)醫(yī)療廢物和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

當(dāng)前醫(yī)廢處置能力如何？

生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2月11日，全國(guó)醫(yī)療廢物處置能力為5435噸/天，比疫情發(fā)生前增加532噸/天；全國(guó)共收集醫(yī)療廢物2661噸，其中涉疫情醫(yī)療廢物489噸，占全國(guó)醫(yī)療廢物收集量的18.4%；當(dāng)日集中處置2641噸，平均運(yùn)行負(fù)荷率為48.6%。
疫情發(fā)生后，我國(guó)醫(yī)療廢物處置能力得到了很大提升。但醫(yī)療廢物處置需求仍然很高，醫(yī)療廢物產(chǎn)能壓力仍然很大。

來(lái)自國(guó)泰君安證券的分析認(rèn)為，對(duì)于大中城市來(lái)說(shuō)，目前醫(yī)廢處置行業(yè)相對(duì)成熟，醫(yī)廢基本完全處置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年，全國(guó)200個(gè)大、中城市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量 81.7萬(wàn)噸，處置率近 100%。全國(guó)醫(yī)廢持證企業(yè)年實(shí)際處置醫(yī)廢98萬(wàn)噸。

處置產(chǎn)能方面，截至 2018 年，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）共頒發(fā)407份危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證用于處置醫(yī)療廢物（383份為單獨(dú)處置醫(yī)療廢物設(shè)施，24份為同時(shí)處置危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施）。

國(guó)泰君安證券測(cè)算，目前我國(guó)每年醫(yī)廢產(chǎn)生量將達(dá)到150萬(wàn)噸以上，年復(fù)合增速近5%。對(duì)于全國(guó)其他城市來(lái)說(shuō)，直接感染的人群帶來(lái)的醫(yī)療廢物處置需求增長(zhǎng)或不會(huì)太顯著，現(xiàn)有處置能力可基本滿足。但對(duì)于疫情較為嚴(yán)重地區(qū)，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量暴增，將給現(xiàn)有接近滿產(chǎn)的醫(yī)廢處置系統(tǒng)帶來(lái)一定壓力。以湖北武漢、黃岡、孝感為例：3地各有1個(gè)醫(yī)廢處置中心，處置產(chǎn)能分別為 50噸/天、10噸/天、5 噸/天，日常已經(jīng)接近滿產(chǎn)狀態(tài)，疫情期間的處置壓力更大。

好消息是，生態(tài)環(huán)境部及時(shí)為疫情醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)，其中明確可采用可移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施、工業(yè)爐窯等設(shè)施應(yīng)急處置肺炎疫情醫(yī)療廢物，實(shí)行定點(diǎn)管理，也可跨區(qū)域協(xié)同處置。

在生態(tài)環(huán)境部全力推進(jìn)下，各級(jí)政府部門(mén)緊急協(xié)調(diào)移動(dòng)式處置設(shè)備，截至2月11日，已經(jīng)落實(shí)23臺(tái)移動(dòng)式處置設(shè)備，共56噸/天處置能力馳援武漢、孝感、黃岡等地。還有10臺(tái)共24噸/天處置能力的移動(dòng)式處置設(shè)備即將發(fā)送武漢。國(guó)內(nèi)廠家后續(xù)可再提供15臺(tái)共42噸/天處置能力的設(shè)備。

在各方共同努力下，目前湖北省具備的醫(yī)療廢物處置能力較疫情發(fā)生前翻了一番，由180噸/天提高到373.3噸/天；武漢市由50噸/天提高到100.5噸/天。

各方對(duì)醫(yī)廢處置設(shè)施建設(shè)有何建議？

疫情前期，武漢等地醫(yī)療廢物處置能力不足，暴露了當(dāng)前醫(yī)廢處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足突發(fā)大規(guī)模疫情需求的關(guān)鍵問(wèn)題。如何加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？

作為最早馳援武漢的醫(yī)廢處置企業(yè)之一，湖北中油優(yōu)藝環(huán)?？萍加邢薰鞠尻?yáng)公司總經(jīng)理冷紅剛認(rèn)為，疫情期間，湖北實(shí)施了應(yīng)急方案，各地市除了原有的一家定點(diǎn)處置單位外，同時(shí)確定了危廢焚燒、水泥窯協(xié)同、焚燒發(fā)電企業(yè)作為應(yīng)急處置力量。但是在疫情結(jié)束后，應(yīng)在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大各地處置中心的能力，并規(guī)范化建設(shè)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置力量。

歐爾東（朝陽(yáng)）環(huán)保集團(tuán)股份有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)嚴(yán)政則認(rèn)為，應(yīng)避免一家企業(yè)出現(xiàn)壟斷經(jīng)營(yíng)，降低服務(wù)質(zhì)量等現(xiàn)象。他建議，省會(huì)城市或者人口在800萬(wàn)以上的城市，應(yīng)至少有兩家醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行共同承擔(dān)整個(gè)地區(qū)的醫(yī)療廢物處置工作。一方面，可以避免一家醫(yī)廢處置中心一旦出現(xiàn)設(shè)備故障使處置停滯，或者企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違法行為也不能進(jìn)行關(guān)停整改。另一方面，由兩家及以上企業(yè)按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，在質(zhì)量、服務(wù)和價(jià)格方面均可進(jìn)行比對(duì)。

同時(shí)，嚴(yán)政建議，各省應(yīng)建立醫(yī)療廢物應(yīng)急處置中心。每當(dāng)產(chǎn)生突發(fā)疫情，或者醫(yī)廢處置中心因設(shè)備故障、違規(guī)違法行為等進(jìn)行整改或關(guān)停時(shí)，應(yīng)急處置中心可以承擔(dān)起應(yīng)急處置任務(wù)。

對(duì)于如何全面加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟理事長(zhǎng)、住建部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員張益認(rèn)為，在此次疫情期間，應(yīng)該做好兩個(gè)方面，一方面是拿到真實(shí)數(shù)據(jù)，收集所有醫(yī)療廢物，若當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)廢處置中心能力不足可盡快做好跨區(qū)協(xié)同處置；另一方面是加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確醫(yī)廢類(lèi)型，特別是傳染性醫(yī)廢處理處置要更加嚴(yán)格。

面對(duì)突發(fā)疫情，在有統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還要有應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要以地方政府為主導(dǎo)，而不是單一部門(mén)為主，盡可能將疫情擴(kuò)散、突然自然災(zāi)害等各種情況考慮在內(nèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物協(xié)同處置。

張益認(rèn)為，疫情過(guò)后也要好好反思，找到不足和短板。“雖然我國(guó)醫(yī)療廢物處置方面的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)比較完善，但還是應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始就重視醫(yī)療廢物處置。目前城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)已經(jīng)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，但作為危廢下的一部分，沒(méi)有單獨(dú)列入專項(xiàng)規(guī)劃?！彼ㄗh，要提高對(duì)醫(yī)廢處置的重視性，在城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)時(shí)得到統(tǒng)籌考慮。

同時(shí)，相對(duì)于污水、垃圾處理行業(yè)，醫(yī)療廢物處置行業(yè)小微企業(yè)較多，未來(lái)也應(yīng)重視提升醫(yī)廢處置企業(yè)的素質(zhì)能力，使其能力與整個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)相匹配。

污水處理設(shè)施能否滿足需求？

相較于醫(yī)療廢物處置設(shè)施，我國(guó)城市污水處理設(shè)施建設(shè)較為完善。但在疫情期間，現(xiàn)有污水處理廠能否滿足醫(yī)療污水的處置需求呢？

記者從近日住建部水專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室發(fā)布的水專項(xiàng)成果專報(bào)第3期專報(bào)中了解到，我國(guó)現(xiàn)行城鎮(zhèn)污水處理廠出水與再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足新型冠狀病毒肺炎疫情期間的衛(wèi)生學(xué)風(fēng)險(xiǎn)控制要求。

同時(shí)，水專項(xiàng)城鎮(zhèn)水污染控制與水環(huán)境綜合整治技術(shù)成果可全面支撐新型冠狀病毒疫情期間的污水處理需要。

但《專報(bào)》中也提出，疫情期間，應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水與水環(huán)境系統(tǒng)病毒暴露風(fēng)險(xiǎn)防范工作。其中，需要高度重視城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)安全運(yùn)行保障和從業(yè)人員病毒暴露風(fēng)險(xiǎn)防控；切實(shí)做好運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和操作人員的病毒暴露風(fēng)險(xiǎn)防范工作；務(wù)必強(qiáng)化城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)污水冒溢的防控與排除；提倡采用自動(dòng)采樣在線檢測(cè)，視頻監(jiān)控替代人工巡檢；保障處理系統(tǒng)正常運(yùn)行，避免過(guò)度投加消毒劑；優(yōu)化調(diào)整工藝運(yùn)行模式與參數(shù)，確保污泥妥善處理處置。

同時(shí)，《專報(bào)》認(rèn)為，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，疫情期間的污泥妥善處理處置尤為重要。脫水污泥要日產(chǎn)日清，確保妥善處理。

記者了解到，此前湖北省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)下發(fā)《湖北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于認(rèn)真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》，要求全省上下迅速行動(dòng)，全面加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療污水及城鎮(zhèn)污水的監(jiān)管。針對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施等均有明確規(guī)定。