2017年1月16日,四川省十二屆人大五次會議在成都開幕。本屆會議上,環境保護繼續成為社會關注焦點:在今年的政府工作報告中,“扎實抓好綠色發展”被列為2017年全省10大重點工作之一,報告強調“解決生態環境問題等不起慢不得”;而在會場外,剛剛履新幾天的省環保廳廳長于會文也成為媒體追逐的目標。說起環保工作,于會文坦言身上的擔子不輕:“當前省委省政府要求這么高,人民群眾的期望值這么大,所以環保工作的任務非常重、壓力非常大,確實是等不起慢不得。必須抓住機遇、沖鋒陷陣、動真碰硬、放手一搏?!?
環保目標明確 必須只爭朝夕
雖然剛履新幾天,但其實早在2010年至2014年間,于會文就曾在環保廳擔任過4年多的副廳長。從本科、碩士到博士,于會文所學專業從有機化學到無機化學再到污水處理,與環保工作都息息相關。他笑言:“我不敢說是“老人”,但對環保工作還算熟悉?!痹谟跁目磥恚ぷ鲌蟾嬷校麄€講生態環境保護也就300多字,但是,充分體現了環保工作的重要性和緊迫性,指明了環保工作的方向和路徑,目標明確、要求嚴格、措施具體,我們必須只爭朝夕、時不我待、全力以赴做好環境保護的各項工作?!?
于會文說,“環保工作的核心是推進環境質量的持續改善,這項工作既有長遠的艱巨性和復雜性,也有現實的針對性和緊迫性。從長遠來看,解決環保問題需要調整全省的產業結構和能源結構,這需要時間;但從當下來看,人民群眾愿望迫切,期望質高,我們必須敢于擔當,勇于作為,必須抓住機遇、沖鋒陷陣、動真碰硬、放手一搏?!?
檢測數據要準確 執法要“零容忍”
談到下一步四川環保的具體工作思路,于會文用了“一二三四”來概括:堅持打好污染防治“三大戰役”這“一條主線”、用好環境監測與執法“兩個抓手”;強化環保督察、環境準入和環保法治“三個保障”;做足科技標準、環保改革、廉政建設和環保宣教“四個支撐”。
他強調,集中打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”將始終是全省環保工作的主線。而日前,省政府剛印發了《四川省環境污染防治“三大戰役”實施方案》,提出到2020年市州政府所在城市大氣環境達標個數要超過50%,地表水環境質量優良率要提高到82%以上。
于會文說,監測是環保的眼睛,而執法是環保的看家本領。他強調,在監測數據上決不能作假,“如何治理也好,嚴格執法也好,都要用數據說話。這個眼睛要是瞎了,數據不客觀不準確,你沒法指導工作。”在執法方面,于會文表示要對各類環境違法行為“零容忍”,要始終保持常態長效的高壓態勢。他說,隨著近年來環境監管和執法力度的加大,企業明目張膽偷排漏排超排的不多了,但是那種節假日排、夜間排、你來他就停、你走他就排的現象“一定程度上還是存在的”。所以我們必須盡最大努力,力求杜絕偷排漏排超排的行為。他表示,去年一年,環保部門通過交叉執法、聯合執法,節假日查夜間查,已經取得了比較好的效果。
談大氣污染:
表象在天上 根子在地上
熱點關注
對于老百姓們最關注的大氣污染,昨日于會文坦言:“大氣問題,表象在天上,根子在地上,成因相當復雜。大氣污染來自于工業排放、燃煤、汽車尾氣、工地揚塵、秸稈燃燒等諸多因素。但是這幾個具體因素每一個精確占比是多少,反應機理和具體成因是什么,坦誠講,目前還沒有人能徹底說清楚。”
不過,于會文還是給出了容易造成成都平原地區大氣污染的五個因素。
1、排放大容量小
首先是成都平原污染排放非常大、容量非常小。比如,成都占全省2.5%的國土面積,卻容納了全省18%的戶籍人口、占全省GDP的36%,占全省機動車的30%?!斑@么小的面積,卻容納了這么多的排放,結論顯而易見?!?
2、漏排偷排超排
其次,成都平原地區郊區企業的漏排、偷排、超排也是一大因素?!拔覀儾皇遣蛔屇闩欧牛仨氝_標排放。不達標排放的企業,我們就要對你這種破壞環境的行為進行嚴厲打擊,零容忍。”于會文說。
3、超標車排放
第三大因素則是城區內仍在上路行駛的老舊車、黃標車、超標車,于會文說,這些車輛對空氣污染“貢獻”大,一輛超標車相當于20輛達標車排放。
4、“小散亂污”企業
第四個因素是城市郊區的“小散亂污”企業,由于沒有在線監測,清理難度很大。為了解決這一問題去年下半年,成都市環保部門通過夜查、突擊查、節假日查,督促企業承擔環保責任,加大了監控處罰力度。
5、氣候條件特殊
最后,于會文表示,成都平原的氣候條件比較特殊,去年11月、12月成都的大氣邊界層由夏天的2000米壓低到300米以下,最低達到110米,靜風區數據、降雨量、空氣濕度等,都達到了一個歷史極值,這也是造成大氣污染的重要因素之一。
談大氣治理:
實施“五大工程”借助“國家隊”力量
如何解決大氣污染問題?于會文表示,環保部門將狠抓大氣污染聯防聯控,實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程;同時,借助“國家隊”的力量,邀請專家學者對成都平原的空氣質量做出準確的研判和分析,“讓我們可以對癥下藥、精準發力,盡快抓緊并推進問題的解決?!?
此外,于會文強調,對于企業偷排、漏排、超排違法行為將嚴厲打擊,一言蔽之就三個字:零容忍?!巴ㄟ^嚴厲執法、加密監測、測管協同、頂格處罰,形成并長期保持高壓嚴打態勢,對環境違法行為的打擊要達到‘查處一個、震懾一批、教育一片’的目的?!?