加快推進成渝生態環境大數據建設
發布時間：2020-06-01瀏覽量：2177次
重慶市委五屆八次全會強調，要在推進生態環境聯防聯治上下功夫，強化長江上游生態大保護，切實改善區域環境質量。成渝地區地處長江上游，加強生態環境保護被中央列入建設成渝地區雙城經濟圈的七項重點任務之一，筑牢長江上游重要生態屏障是成渝兩地共同肩負的職責使命。大數據時代的來臨，改變了數據與信息的傳統處理方式，為生態環境治理帶來了前所未有的機遇。各地政府紛紛搭建數據共享平臺，積極推進政府部門間數據共享，大中型企業積極融入生態環境大數據的開發建設，現已形成了“生態環境大數據”的雛形，為成渝地區加快推進生態環境大數據建設提供了基本條件，為推進區域生態環境治理體系和治理能力現代化夯實了實踐基礎。
著力推動生態環境大數據基礎設施建設。成渝兩地要合力加快生態環境大數據建設，共建生態環境信息大數據中心，充分發揮生態環境大數據的應用優勢，從而打破信息壁壘，聯通數據孤島。生態環境信息大數據中心應聯通川渝兩地生態、環境數據，整合人口、經濟、水文、氣象等數據，開展基于人工智能、數學模擬、數值預測技術的大數據深度分析、挖掘，科學謀劃區域產業發展布局，系統制定污染防治、生態保護方案。加快生態環境監測網絡建設，主動對接國家生態環境大數據建設，利用成渝兩地現有的生態環境監測網絡，根據“三區三線”和“三線一單”管控體系，在區域范圍內優化監測點位的設置，配置標準化自動監測設備，建立標準的數據采集傳輸機制，形成完善的數據傳輸體系。實施監測數據標準化建設，嚴格控制環境監測數據的有效性，深入挖掘監測數據的價值，實時發布與共享環境監測信息，實現業務管理一體化、監測報告智能化。
著力建立和完善生態環境大數據管理制度。隨著國家對政務信息資源共享管理的重視，各地政府紛紛搭建大數據管理平臺，提高行政效率，提升服務能力，加快建設智慧城市。成渝地區要注重政府生態環境數據的開發利用，根據具體情況建立專門崗位、配備專職人員，確保資金投入，制定可持續的數據共享制度。明確數據共享主體的權利與責任邊界，做好痕跡管理，使數據傳播過程可見、風險可控、責任可追溯。加快研制政府數據編目管理、共享平臺系統開發、信息安全保障、數據傳遞與交換、數據分析與利用等方面的技術標準。建立科學有效的數據管理激勵機制、問責機制、監督機制、考核機制。建立健全數據共享管理法律法規，盡快研究出臺成渝地區生態環境數據共享開放的管理規定。
著力提升生態環境大數據的應用效能。生態環境大數據的應用主要體現在生態環境的資源管控、動態監測、決策分析、應急處置、污染治理等方面。成渝生態環境大數據發展應擴大數據信息采集范圍，整合環保、交通、國土資源、氣象等部門和社會組織的數據;在全域范圍內優化布局重要監測點位，開展跨界聯合監測與數據共享，協同開展大數據統計分析，建立大數據分析模型;建立區域資源環境超標預警、響應機制，共同推進區域污染綜合整治;開展污染聯合溯源，共同實施區域污染聯合巡查，準確把握區域內污染源的種類、總量、排放時間等特征，推動工業污染源、農業污染源、生活污染源、移動污染源協同治理，從而實現生態環境保護全覆蓋，有效降低成渝地區雙城經濟圈域內非正常排污造成的環境影響，科學制定區域環境風險事故排除的最優方案，及時解決環境問題引發的污染糾紛。
著力推動生態環境大數據產業發展。大數據產業具有無污染、生態友好、低投入、高附加值等顯著優勢。成渝地區應充分發揮現有的大數據產業優勢，全面統籌重大項目建設與產業鏈上下游綜合布局，進而在推動產業集群發展的同時，注重生態環境大數據關鍵核心技術成果的資源融合和產業化應用。在政府的引導和扶持下，著力加快生態環境大數據產業集聚進程，實現要素集聚、規模集中、配套齊全的大數據產業集群特色發展。要加快推進生態環境大數據產業技術創新，以生態環境大數據的價值提升和轉化應用為研究重點，加大數據信息價值挖掘，加速數據成果轉化，建立推動生態環境大數據產業發展與應用的統籌協調機制，推進跨行業、跨部門、跨地區的信息資源整合共享，實現區域競合發展和特色發展，從而有效助推成渝地區雙城經濟圈高質量發展。
(作者系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心、重慶社會科學院副研究員)
