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為進一步細化重慶市“無廢城市”建設試點工作實施方案，確保方案可實施、可操作、可落實，工程項目可落地。2019年7月10日-11日，重慶市生態環境局組織“無廢城市”建設試點實施方案編制組，分組赴試點區與試點區政府及相關部門調研座談。2019年7月12日，重慶市生態環境局組織召開“無廢城市”建設試點再生資源回收利用行業專題研討會，重慶再生資源回收行業協會和10家再生資源回收骨干企業代表參加了會議。

 

7月10日-11日各試點調研座談

重慶市生態環境局組織“無廢城市”建設試點實施方案編制組，分組赴試點區與試點區政府及相關部門調研座談。

 

1、渝中區：重點交流了生活垃圾分類及回收，再生資源回收，醫療廢物回收及處置等方面的現狀及問題。

 

2、大渡口區：重點交流了如何發揮國家環保產業（重慶）總部基地作用，骨干企業帶動示范。

 

3、江北區：重點交流了餐廚垃圾回收處置、建筑垃圾回收處置等方面的現狀及問題，并探討生態補償機制。

 

4、坪壩區和兩江新區：重點交流發揮重慶主導產業，構建汽車產業和筆電行業固體廢物循環利用產業鏈。

 

5、九龍坡區：重點交流了工業固體廢物源頭減量及資源化利用，有償回收農業包裝廢物和農膜，固體廢物環境治理激勵機制。

 

6、南岸區：重點交流了建筑垃圾回收處置、再生資源回收等方面的現狀及問題。

 

7、北碚區：重點交流了定時分類投放生活垃圾、有害垃圾，建立生活垃圾異地處置補償機制，設定建筑垃圾回收處置準入門檻，設定再生資源回收網店準入門檻和專門市場以及畜禽糞便綜合利用情況。

 

8、渝北區：重點交流了工業固體廢物綜合利用，秸稈綜合利用及農藥包裝廢物回收以及礦山地質生態環境修復等方面的現狀及問題。

 

7月12日專題研討會上：

方案編制組交流討論了此前調研的結果所反饋的重慶市再生資源回收行業的管理現狀、存在的主要問題及對試點工作的意見建議。

 

1、再生資源回收行業主要存在稅負較重，正規回收企業難以存活；

 

2、因用地、落地困難，回收企業難以入工業園區，不能形成規模化、產業化；

 

3、回收網點建設準入門檻低，再生資源回收行業呈現無序化，散、亂、無現象明顯；

 

4、回收從業人員難以規范化管理；

 

5、因無政府激勵政策或補貼政策，低附加值可回收物難以回收。

 

針對系列問題，重慶市“下一步”

 

●方案編制組將進一步細化實施方案，將再生資源回收分揀中心納入城市綜合服務配套基礎設施進行統一規劃，解決項目用地難的問題；

 

●制定并出臺再生資源回收網點、分揀中心建設標準及建設規范，提高行業準入門檻，解決“散、亂、無”、“臟、亂、差”的問題；

 

●創新再生資源回收模式，將再生資源、有害垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、廚余垃圾回收體系進行“五網”融合；

 

●打造再生資源循環產業基地，徹底解決重慶市再生資源回收利用行業難點、痛點。