城市治霾 四大新招可讓天更藍
發布時間：2017-04-21瀏覽量：1908次
《四川省藍天保衛行動方案》編制完畢，透出大氣治理新思路——
“白云在高空飄浮，鳥兒在云中飛翔，成都的四月天美如畫!”最近，不少市民在朋友圈曬美圖、贊“成都藍”，驚呼藍天白云終“出山”。
4月19日，記者從省環保廳獲悉，借環保督察東風，今年一季度全省掀起了環境污染整治風暴，僅成都市就排查“小散亂”企業9000家，關停整改5300余家。全省還淘汰黃標車4100余輛，淘汰和完成清潔能源改造燃煤鍋爐158臺。
“大氣治理，我們還需要做很多功課。”省環保廳總工程師趙樂晨介紹說，省環保廳已制定《四川省藍天保衛行動方案》，在去年的基礎上，今年大氣治理將再出新招。
新招一
網格化管理
劃控制單元格設大氣污染防治網格員
成都平原的大氣污染治理，被列為2017年四川環保“一號工程”，有何具體舉措?
“今年我們將建立網格化管理長效機制。”趙樂晨表示，我省將參照京津冀地區做法，在成都平原地區推行大氣環境網格化管理。初步思路是，將成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山、雅安8市，分片劃出小的控制單元格，每個控制單元格設一名大氣污染防治網格員，讓成都平原地區每寸土地有專人巡查，達到“管理無死角、監測無空白、監察無盲區”的全覆蓋管理目標。
網格員工作將以“定區域、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則展開，每天巡查發現環境問題，能解決的就地解決，不能解決的及時上報，按問題類別統一派遣、歸口處置。
“我們將全面梳理各轄區的污染源，并告知網格員，讓他們了然于胸。”趙樂晨說，哪里有工業污染源、“小散亂”企業、燃煤鍋爐、露天燒烤等，網格員必須掌握并重點監控，今后還將建立四川省大氣污染防治網格化監管臺賬。網格員上崗前將逐級培訓，內容包括大氣污染相關的專業知識和工作要求。“過去主要靠群眾撥打熱線電話反映污染源問題，網格化管理后，環保部門將更主動地發現污染源。”
據了解，京津冀地區的大氣污染防治網格化管理按照“3公里×3公里”標準，即每9平方公里設一名網格員巡查污染源。我省網格化管理的具體操作細節，目前正在籌備研討中，將于近期出爐。
我省還將強化衛星遙感、無人機等技術監控手段的運用。今年底前，全省80%以上的環境監察機構要配備使用便攜式手持移動執法終端，使大氣污染防治執法行為更規范。
新招二
科技治霾
大氣專家顧問團71名專家貢獻“金點子”
“最近我們多次前往北京，邀請院士專家入川指導，如今終于開花結果。”省環保廳大氣環境管理處處長昝學軍透露，4月11日，我省正式組建成立大氣環境保護專家顧問團，將強化大氣環境保護的科技支撐，為實現全省尤其是成都平原地區空氣質量的持續改善提供堅實保障。
這支大氣治理專家隊伍堪稱“國家隊”，由長期從事大氣環境保護相關研究工作的71名國內知名專家組成。其中，唐孝炎院士是北京大學環境科學系教授，是我國大氣環境化學領域的學術帶頭人;郝吉明院士致力于中國空氣污染控制研究40余年，推動了我國區域性大氣復合污染的聯防聯控;賀克斌院士是清華大學環境科學與工程研究院院長;其他專家也是各自領域的佼佼者。
專家顧問團將行使以下主要職責：對全省大氣環境保護戰略、中長期規劃、主要政策、重大措施等進行研究、論證，對可能造成空氣環境重大影響的項目進行咨詢論證，參加大氣污染防治專題研究會議，參與重污染天氣應對相關工作等，并提出建議和意見。
接下來，專家顧問團將對我省大氣污染把脈會診、貢獻“金點子”，助推我省大氣環境保護重點實驗室和重點工程技術中心建設，提高大氣污染動態源清單、污染物輸送擴散和轉化研究能力水平，攻克一批共性關鍵技術等。“還可以對我們的團隊進行傳幫帶，讓本土力量更快成熟。”昝學軍說。
新招三
夏病春治
夏天臭氧拖后腿春天提前防治
去年8月成都空氣看上去挺好，但臭氧指標還是拖了整體指標的后腿。“今年我們提前布局治理臭氧，夏病春治，希望情況有所改善。”昝學軍說，臭氧通常存在于距離地面30公里左右的高層大氣中，它能有效阻擋紫外線，保護人類健康。但在近地面則是一種污染物，對人體健康有害。氮氧化物和揮發性有機物在陽光下發生光化學反應，是近地面臭氧污染形成的重要因素。因此，加強揮發性有機物的綜合整治是解決我省臭氧污染問題的關鍵。
臭氧污染整治行動已經開始。去年冬天，全省已啟動揮發性有機物排放源詳查，旨在摸清家底，建立“源清單”，在重點地區、重點行業實施揮發性有機物綜合整治。據初步掌握的情況，成都市、德陽市、自貢市、南充市、綿陽市、資陽市、眉山市等為重點地區，石油化工、汽車制造、包裝印刷、噴涂、油墨、膠黏劑、農藥、制鞋等為重點行業。
如何推進揮發性有機物的達標治理?首先，要對汽車制造、石化行業等揮發性有機物排放“大戶”拿出專項治理方案，全面推進環保設施達標排放改造，確保2017年7月1日前穩定達標。石化行業必須按照《石化企業泄漏檢測與修復工作指南》質控要求規范化運行。家具、包裝印刷、汽車涂裝、制鞋等行業，干洗店、餐飲店，涂料和膠粘劑的使用等，都會產生揮發性有機物。“上述行業的運行情況都要排查，而且要兼顧解決惡臭、有毒有害等民生環境問題。”昝學軍說。
其次，我省還將建立揮發性有機物精細化排放清單和動態管理平臺，對環境影響較大的揮發性有機物實施重點減排。
新招四
精細化管理
將在運渣車上安定位裝置跟蹤監管
昝學軍介紹，從監測數據看，今年1-2月全省PM10出現反彈。“PM10問題的實質是揚塵問題，說明城市環境管理需要進一步加強。”
他認為，成都平原地區的城市建設工程量大，必須在城市的精細化管理上狠下功夫。首先，要加強城市揚塵治理，工地必須實行6個100%，即施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸。其次，揚塵監管也不能馬虎，我省將建設城市揚塵視頻監控平臺，在市區主要工地出口、料堆等位置安裝監控監測設施，并建立揚塵控制工作臺賬。
“接下來，將考慮為渣土運輸車輛統一安裝衛星定位裝置，并接入道路運輸管理局重點車輛監管平臺，由安監、交通、公安交警部門對其實施動態跟蹤監管。”昝學軍說。
目前，成都市機動車保有量已突破464萬輛，位居全國第二。昝學軍認為，在沒有限購的情況下，必須優化城市功能和布局規劃，調整城區路網結構，通過調整停車費、智能交通管理和服務等手段，減少交通擁堵和尾氣排放。“鼓勵燃油機動車駕駛人，在不影響道路通行且需停車三分鐘以上時，熄滅發動機。”
昝學軍表示，加強城市綠化建設對大氣質量改善有積極作用，建議成都平原地區加強龍門山、邛崍山、龍泉山生態保育，主要城鎮之間設立生態隔離帶;綿陽、德陽、成都、眉山、資陽的城市建設集中區沿線，保證相鄰城市城區之間有不少于5公里的生態林帶。
