2017年第一批8個省級環境保護督察組已全部進駐。8個督察組分別由省領導帶隊。第一批省級環境保護督察的8個市分別為宜賓、眉山、成都、南充、自貢、資陽、綿陽和內江。督察組進駐后,將按《四川省環境保護督察方案(試行)》,以“程序不減、標準不降”的要求,依法、規范、嚴格督察,并在2月底前全面完成第一批督察任務。
最近一周,省環保廳的辦公樓幾乎空出一大半——各大處室的重要力量分赴8個市,只為一個目的:扎實推進四川2017年第一批省級環境保護督察工作。
2月6日,省環境保護督察組進駐成都,7日進駐宜賓,8日進駐南充、綿陽、內江、眉山,9日進駐資陽和自貢……4天時間,8個督察組全部進駐完畢。值得關注的是,每個督察組的組長都由省領導擔任。
層級高、動作快、要求嚴,省內環保督察提速升級,背后傳遞了怎樣的深意?
強化環保督察保障 開通公布投訴電話舉報郵箱
環保督察提速升級,是推進綠色發展、建設美麗四川的迫切需求。
2016年,省委十屆八次全會審議通過《中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》。今年,政府工作報告亦明確提出,加大環保督察執法力度,嚴懲環境違法行為。
四川將2017年確定為“環境質量提升年”,污染防治“三大戰役”全面打響。去年,四川已完成對德陽、樂山、廣安、瀘州、達州5市的環保督察,今年3月底前將實現對其余16市(州)的環保督察全覆蓋。
環保督察提速升級,是對人民群眾希望生態環境改善的熱切回應。“綠色是生命的象征,是大自然的底色,也應成為發展的底色。”省環保廳廳長于會文表示,推進綠色發展、建設美麗四川,必須加大環境督察工作力度,著力解決四川生態環境方面突出問題,讓人民群眾不斷感受到生態環境的改善。省環保廳督察辦公室主任甘曉英也表示,“確保污染防治‘三大戰役’取得新突破,首先是強化環保督察保障,找準問題,強力整改。”
群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況,是督察組此次明確的重要導向之一。目前督察組進駐的8個市,全部開通并公布了投訴電話和舉報郵箱,已調閱8市突出環境問題及處理等方面的有關文件和檔案資料2400余份。截至2月12日,8個督察組共受理公眾來電來信舉報128件,全部移交地方人民政府辦理。
盯緊不作為亂作為 督察結果將移交有關部門
此次環保督察,省委、省政府高度重視。除了省領導帶隊任組長,8個督察組由發改、公安、財政、人社、國土、環保、住建、交通、水利、農業等10個省直部門的有關領導和工作人員,以及德陽、瀘州、達州、樂山4個市級環境保護部門抽調的業務骨干共計150余人組成。
地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為,將成為此次督察重點之一。督察期間,督察組將開展個別談話、調研座談,督察結束后形成督察報告,主要內容通過省級和當地主要新聞媒體向社會公開。
去年底,省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《四川省環境保護工作職責分工方案》,明確環保工作由各級黨委、政府負總責,多部門齊抓共管。組織部門在地方黨政領導班子成員選拔任用中,將把資源消耗、環境保護、生態效益等情況作為重要考評內容。此次督察結束后,督察結果亦將移交有關部門,作為對當地領導班子和領導干部考核評價、領導干部任免的重要依據。對黨政領導干部在環境保護和生態文明建設中的違紀行為,需要追究黨紀政紀責任的,將按照干部管理權限移交紀檢監察機關處理。
對照三張清單嚴查 無人機等督察新手段上陣
對于目前環保督察的現狀,于會文用“上熱下冷”來形容:省、市已經高度重視了,但縣、鄉一級還沒感受到,下面還有點“涼”。為此,督察組強調,此次督察必須堅持問題導向,敢動真格,把問題找出來,確保達到預期目的。
前段時間,督察組將四川的8個重點和5種易被追責環保問題的清單下發給各地,要求逐項對照、按條梳理、抓緊整改。對弄虛作假、欺上瞞下的追責,對不作為、慢作為、亂作為的追責,對偷排漏排超排的追責,特別是督察來了就停、走了接著偷排的要重處。
此次環保督察還特別提出要對照三張清單,檢驗各級黨委、政府及相關職能部門貫徹落實省委、省政府關于環境保護重大決策部署和政策措施是否落地。三張清單即落實決策部署的資料清單、推動地方環境質量和總量控制的指標清單、梳理和推動整改的問題清單。
“問題不要怕暴露,捂不住也蓋不嚴。”于會文表示,現在有衛星、遙感、無人機等督察新手段,老百姓也感受得到。“對存在的環境問題,能馬上整改的立即整改;容易整改的限期整改;短期內整改不了的,必須制定具體整改方案,列出詳細路線圖和時間表,明確責任單位和責任人,掛圖作戰,全力推進整改;對已經整改的,要開展后繼督察,確保問題不反彈。”