成都出臺空氣質(zhì)量考核辦法 今年起施行
發(fā)布時間：2017-01-22瀏覽量：1871次
考核對象：
各區(qū)（市）縣政府
考核因子：
PM2.5、空氣質(zhì)量優(yōu)良率
市政府將根據(jù)各區(qū)（市）縣監(jiān)測因子平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良率對比年度目標值，實施財政獎懲措施。考核結(jié)果定期向社會公布。
大氣辦每月通報各區(qū)（市）縣PM2.5濃度及排名情況。PM2.5平均濃度連續(xù)3個月不降反升的，市政府將約談區(qū)（市）縣政府負責(zé)人。
區(qū)（市）縣所獲獎勵資金，只能用于本地大氣污染防治項目、辦法大氣環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保機構(gòu)獎勵，不得挪用。
大氣污染防治事關(guān)人民群眾的身體健康，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。為確保完成國家和省政府下達我市“十三五”空氣質(zhì)量控制目標任務(wù)，積極為我市建設(shè)國家中心城市提供環(huán)境支撐，市政府辦公廳在借鑒天津、山東、河南等地經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，近日印發(fā)了《成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），于1月19日發(fā)布，以著力通過目標考核實施財政獎懲措施，倒逼大氣污染防治工作落實，促進全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
《辦法》指出，考核對象是各區(qū)（市）縣政府，考核因子為PM2.5、空氣質(zhì)量優(yōu)良率，市政府將根據(jù)各區(qū)（市）縣監(jiān)測因子平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良率對比年度目標值，實施財政獎懲措施。考核結(jié)果定期向社會公布。
關(guān)于考核目標的確定，《辦法》明確，對照省政府下達我市2016—2020各年度目標值，根據(jù)各區(qū)（市）縣空氣質(zhì)量污染水平，分不同檔次確定各區(qū)（市）縣各年度PM2.5年均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良率目標值。
而關(guān)于獎勵和扣繳措施，《辦法》規(guī)定，獎勵和扣繳以“完成目標”為核心。在獎勵方面，完成一項基本目標即獲獎勵基本資金100萬元，同時給予超額部分獎勵，比目標每降低1微克/立方米獎勵20萬元，優(yōu)良天每增加1天獎勵20萬元。PM2.5完成奮斗目標的另行獎勵200萬元。獎勵不設(shè)上限。
在扣繳方面，未完成一項基本目標即扣繳財政資金100萬元，同時給予差額部分扣款，比目標每高出1微克/立方米扣繳20萬元，優(yōu)良天每減少1天扣繳20萬元；其中，PM2.5年均濃度同比上年不降反升、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比上年不增反降的，對反升和反降部分實行雙倍扣繳。
在關(guān)于考核結(jié)算方面，市大氣辦將負責(zé)年度考評和獎懲資金統(tǒng)計，報市政府審定后，于次年3月底前由市財政局實施財政結(jié)算，兌現(xiàn)獎懲資金。同時，大氣辦還將每月通報各區(qū)（市）縣PM2.5濃度及排名情況。PM2.5平均濃度連續(xù)3個月不降反升的，市政府將約談區(qū)（市）縣政府負責(zé)人。
《辦法》明確在獎勵資金管理方面，區(qū)（市）縣所獲獎勵資金，只能用于本地大氣污染防治項目、辦法大氣環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保機構(gòu)獎勵，不得挪用。其中，PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良率均達到年度考核目標的區(qū)（市）縣，應(yīng)在獎勵中列支30萬元對工作成績突出的3—5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保機構(gòu)實施獎懲。
此外，《辦法》強調(diào)，PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良率其中一項未完成年度目標的區(qū)（市）縣，由市環(huán)保局會同市委組織部、市監(jiān)察局約談區(qū)（市）縣政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人，提出整改意見和要求，予以督促，并暫停該地區(qū)新增大氣污染物排放建設(shè)項目（民生項目與節(jié)能減排項目除外）的環(huán)境影響評價審批；對PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良率均未完成年度目標的區(qū)（市）縣，除暫停該地區(qū)所有新增大氣污染物排放建設(shè)項目（民生項目與節(jié)能減排項目除外）的環(huán)境影響評價審批外，加大問責(zé)力度，必要時由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談區(qū)（市）縣政府主要負責(zé)人，以此推動全市大氣污染防治工作落實。
本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。
